立法为“擎” 低空经济从“起飞(fēi)”到“腾飞”
12月23日
2月(yuè)1日(rì),《深(shēn)圳经济特区低空经济(jì)产业促进(jìn)条(tiáo)例(lì)》正式实施(shī)。作为低空(kōng)经济最重要的试点城市之(zhī)一,深圳(zhèn)率先为促进低空经济产业(yè)推出(chū)专项法规,既是为低空经济“腾飞”铺平“法治(zhì)航道”的重(chóng)要举措,也是我国低空经济(jì)从“起(qǐ)飞”迈向“腾飞”的缩影。
低空(kōng)经济有多火?看看(kàn)深圳就知(zhī)道(dào)了。
位于(yú)福田区核心位置(zhì)的一幢高(gāo)楼顶层,从(cóng)深圳宝安国(guó)际机场、坪山燕子湖会展中心(xīn)等飞来的直升机(jī)不时起(qǐ)降,为旅客提供高效便捷的“空中(zhōng)的士(shì)”服务。
在深(shēn)圳市血液中心血库旁的“停(tíng)机坪”,装载着取送血保(bǎo)温箱的丰翼无人(rén)机陆(lù)续腾空而起,前(qián)往市内多家医院。仅需地面交(jiāo)通不到一半的时(shí)间,血液制品(pǐn)便被各家(jiā)医(yī)院签收。
除了送血、送药,去年开始,从深圳东部海域(yù)新鲜捕捞的海鲜也“坐”上了无人机,“飞(fēi)”往四五十公里(lǐ)外的海鲜市(shì)场(chǎng)供市民、餐厅选购(gòu)。
人飞于天、货行于(yú)空(kōng),梦想开始照(zhào)进现实。
“相信很快(kuài)很多市民家里或者楼顶都会有‘停机坪’,送货出(chū)行(háng)靠(kào)无人机(jī)或者eVTOL就行。”深圳市交通运(yùn)输局相(xiàng)关负责人表示。
事(shì)实上,不止是作为重要试点城市的深(shēn)圳——2023年以来,低空(kōng)经济(jì)“起飞”之势日益清晰,多地出台(tái)低空经济相关政策,各地的天空都有点“忙”。
刚刚过去(qù)的元旦假(jiǎ)期,湖南的(de)直升(shēng)机低空游(yóu)火爆(bào),长沙飞行服务站(zhàn)服(fú)务的通航起降架次和飞行时间分(fèn)别是去年同期的8.3倍和17.9倍。
在安徽合(hé)肥(féi),亿航无(wú)人驾驶载人航空器(qì)盘旋于骆岗公园上空,未来,这里计划运(yùn)营“空中游(yóu)览”“科(kē)普研学(xué)”等多个(gè)低空场景。
粤港澳大湾区数字(zì)经(jīng)济研(yán)究院低空经济分院(yuàn)执行院长李世鹏认为,从产业角度看,低(dī)空经济(jì)是一条具有高(gāo)度延展(zhǎn)性的全新产(chǎn)业链(liàn);从投资角度看,低空基础设施建设将带动有效投资;从标(biāo)准角度看(kàn),有利于我(wǒ)国(guó)率先在低空经济领(lǐng)域创(chuàng)设新的标准和规则。
位于深圳(zhèn)市龙华区的美团物流无人机智(zhì)能(néng)制造工厂,工人(rén)数量屈指可数。小到螺丝固定(dìng)、大到整机检测均(jun1)可(kě)由机器自动(dòng)完成,一台台装配好的黄黑配(pèi)色无人机被送往各个(gè)无人机配送航线(xiàn)。雨(yǔ)雪天不想出门?未来,无人机送外(wài)卖也可以风雨兼程。
龙华(huá)区工业和信息化局(jú)副局长屠建洲说,得益于完整的电子信息产(chǎn)业基(jī)础(chǔ),低空经(jīng)济相关企业正在迅速往这里聚拢(lǒng)。去年12月28日才挂(guà)牌成(chéng)立的龙华低空经济产业园,不到一个(gè)月(yuè)时间,就吸引了(le)亿航、航空(kōng)工业凯(kǎi)天等多家链(liàn)上企业相继入驻。一个以无人机为(wéi)特(tè)色的产业集群正在深圳北部崛起。
正如同鸟儿高(gāo)飞(fēi)之前,仍(réng)需(xū)穿云破雾,低(dī)空经济从(cóng)“起飞”到“腾飞”,从空域划分到安全保障,还(hái)需(xū)要解决一(yī)系(xì)列挑(tiāo)战与难题。
但低空经济(jì)发展大潮滚滚(gǔn)而来(lái),势不可(kě)挡。在(zài)产学研和市场(chǎng)应(yīng)用具有先发(fā)优势的深圳,《深(shēn)圳经济特区低空经(jīng)济产业促进(jìn)条(tiáo)例》应(yīng)运而生。
“要解决(jué)低空经(jīng)济(jì)产业发展(zhǎn)面临的问题(tí),一方面需要国家有关部(bù)门授权支(zhī)持,另一方面(miàn),也(yě)有必(bì)要(yào)通过经济特区立法,对(duì)低空飞行的空域协(xié)同管理、基础(chǔ)设施建设等予以规范,为产业发展提供法治保(bǎo)障。”深圳市人大(dà)常委会相关负责人在(zài)接受记者采(cǎi)访时(shí)表示。
条(tiáo)例建立了“两大协调工(gōng)作机制”,将(jiāng)低空经(jīng)济(jì)产业发展纳入深(shēn)圳市国民经济和社会(huì)发展规(guī)划,由市人民政府(fǔ)建立(lì)低(dī)空经(jīng)济产业(yè)发展协(xié)调机(jī)制,统筹低空经济产(chǎn)业发展,协调推进(jìn)产业发展中的重大事(shì)项;同时,市人民政府与空中交通(tōng)管理机(jī)构、民用航空管(guǎn)理部门建立低空飞行协(xié)同管理机制,协调解决深圳市低空飞行领域的空域划设、飞行活动(dòng)监管(guǎn)等重大问(wèn)题,建(jiàn)立低空飞(fēi)行服务(wù)平台,健(jiàn)全本市低空飞行服务保障体系(xì)。
面对(duì)这个具有开创性的万亿级产业(yè),各地正在(zài)调动多方力量,发(fā)挥(huī)各自优势,这势必将形成冲(chōng)破关口(kǒu)的强大合力,低(dī)空“高飞”,未(wèi)来可期。